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关于组建市直义务教育阶段教育集团的意见

时间:2015年01月31日   所属栏目:八面来风   点击:

关于组建市直义务教育阶段教育集团的意见

 

市开发区社会事业局,市直各学校:

    为进一步加快我市义务教育均衡化、优质化进程,努力破解群众“上好学校难”的突出问题,根据市委办公室、市政府办公室《关于推进市区义务教育优质均衡发展的意见(试行)》精神,现就组建市直义务教育阶段教育集团提出如下意见。

    一、充分认识组建义务教育阶段教育集团的重要意义

    组建义务教育阶段教育集团是优化整合教育资源,进一步推进义务教育均衡、优质发展的重要举措,有利于加快推进办学体制改革,提高中小学整体办学效益;有利于发挥优秀骨干教师更大作用,加快提高师资队伍整体水平;有利于满足更多的人民群众“上好学校”的强烈需求,实现优质教育平民化、普及化。市直各学校要将优化整合义务教育阶段教育资源,作为今后一个时期深化教育改革,加快教育发展,全面提升市区中小学整体办学水平的重要举措,切实加以推进,力求取得明显成效。

    二、组建市直义务教育阶段教育集团的主要目标

    通过组建义务教育阶段多个一体化教育集团,把办学实力相对一般的公办学校纳入教育集团,实行统一师资配置、统一教学管理、统一考核奖惩,促进所有义务教育阶段学校均衡、优质发展,提高教育教学质量,尽量满足广大群众“上好学校”的需求,在全市发挥引领、示范和辐射作用。

    三、组建市直义务教育阶段教育集团的基本原则

    以科学发展观为统领,以推进教育集团化管理为平台,实行“整体设计、分步实施”,全面优化整合义务教育阶段教育资源。

    1.优质资源全覆盖的原则。以义务教育阶段名校为龙头,放大名校效应,组建教育集团。按照就近组合的原则,把市直义务教育阶段办学实力相对一般的公办学校全部纳入教育集团,实现优质教育全覆盖。

    2.集团管理一体化的原则。集团内统一师资配置、统一教学管理、统一奖惩考核等,建立资源互补共享、教育教学一体化的教育集团。集团内打破教师“一校所有”的现状,合理配置师资;实行统一的管理模式,提升教学质量和水平;采取统一的质量考核标准,规范学校的办学行为和教师的教学行为。

    3.办学模式多样化的原则。教育集团内办学模式要遵循教育规律,根据各学校的实际情况,积极探索,采取多种形式,科学有效地推进所有成员校均衡、优质发展。

    四、市直义务教育阶段教育集团的运行机制

    1.创新办学机制。成立教育集团理事会,制定集团办学章程,优化内部治理结构,明确发展规划、工作计划,理顺决策、执行、监督、保障等各个环节,建立以共同愿景为灵魂、以制度体系为框架、以规则程序为纽带的集团运行机制。教育集团可以是独立法人,也可以是多法人,成员校校长原则上兼任教育集团副校长。

    2.优化管理模式。各教育集团根据具体情况积极探索适合自身特点的管理模式。教育行政主管部门要赋予教育集团更多的自主发展和内部管理权限,整体推进教育集团文化塑造、品牌创建、队伍建设、管理创新、质量提升,放大优质教育资源,促进集团各成员学校全方位的良性互动和教育教学水平的均衡发展,让更多的学生真正享受到教育集团各成员学校优质均衡发展的成果。

    3.统一师资配置。师资交流是推进义务教育优质均衡发展的关键。教育集团内师资在各校区之间实行定期交流制度,采取“校长+教师”的模式,以每年不少于15%的比例,进行集团内交流,逐步达到教育集团内各校区之间师资力量的均衡。教师交流期间,除人事关系和基础性绩效工资保留在原校外,其奖励性绩效工资总额划入接受学校,由接受学校进行考核管理和奖惩。在集团内师资交流的基础上,要逐步推行集团间的师资交流,以促进集团之间的均衡。

    4.统一教学管理。教育教学质量的提升,需要规范化的管理。教育集团各成员校应实行统一的教学管理模式,制订统一的教学计划,加强集团内同一学科的集体备课和教研活动,教学进度、教学内容、作业量、辅导内容和阶段测试应该相一致。

    5.统一考核奖惩。市教育局建立和完善教育集团化办学督导评估机制和考核评价机制,实行统一的质量考核标准。加强对集团教育实施状况的定期监测,加大对集团内各成员校教育教学质量的考核。制定教育教学质量事故界定条例,对造成教育教学质量事故的相关负责人追究有关责任。以适当方式接受社会的评价和监督,推动市直义务教育阶段教育集团化办学科学发展。

    6.推进特色发展。把推动教育集团发展与努力办好每一所学校结合起来,注重优质学校文化在集团内部的培植和发展,大力塑造教育集团的文化品牌,从办学理念、学校文化上形成集团的特色,同时尊重成员学校的文化特色,努力形成“一校一品”。

    五、市直义务教育阶段教育集团的组建形式

    市直义务教育阶段组建四个教育集团

    1.盐城市初级中学教育集团。成员校:北校区、中校区、南校区、文峰校区、盐阜校区、开发区校区。

    2.盐城市田家炳中学教育集团。成员校:盐城市田家炳中学校区、三中校区。

    3.盐城市明达中学教育集团。成员校:盐城市明达中学校区、四中校区、盐北校区。

    4.盐城市第一小学教育集团。成员校:北校区、实小校区、田家炳校区、聚亨路校区、盐渎校区、开发区校区。

    六、推进市直义务教育阶段教育集团化办学的保障措施

    1.加强组织领导。为保证教育集团化顺利实施,各教育集团要切实做好相关工作。要按照“整体设计、分步实施”的要求,明确责任,完善政策,创新工作,把教育集团化办学推进情况作为年度工作考核的重要内容。

    2.营造良好氛围。要坚持正确的舆论导向,加大宣传力度,坚持典型示范、以点带面,对推进教育集团化的好做法、好经验、好典型及时进行总结和宣传报道,营造支持盐城教育改革和发展的良好环境。各学校要统一思想,并对家长进行宣传,取得家长和社会各界的理解和支持。

    3.加大投入力度。各学校要对照基本实现教育现代化的标准,通过校舍安全改造、艺体活动场所建设、图书仪器及多媒体设备添置、教师办公条件改善等工程,加大教育投入,改造薄弱学校。要用激励机制促进教师专业发展,设立专项资金,组织好教师的进修和培训,鼓励教师走“名师”之路。还要通过优先发展来带动大市区义务教育优质、均衡发展。

 

 

二○一○年七月二十八日